Порядок постановки на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков | Муниципальное образование Фроловское сельское поселение

Порядок постановки на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков

УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Фроловского сельского поселения
от 26.12.2018 № 736

ПОРЯДОК
постановки на учёт многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством
его деятельности, садоводства, огородничества, животноводства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации на территории Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района Закона Пермского края от 01.12.2012 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» (далее - Закон № 871-ПК).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.
Многодетная семья - граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка трёх и более несовершеннолетних детей (в том числе пасынков, падчериц, усыновленных детей), а также детей в возрасте до 23 лет (при условии, что они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации).
Одинокая мать - не состоящая в браке женщина, родившая и (или) воспитывающая ребёнка (детей), происхождение которого (которых) от конкретного лица (отцовство) установлено (в свидетельстве о рождении ребёнка, запись об отце ребёнка произведена в установленном порядке) или не установлено (в свидетельстве о рождении ребёнка запись об отце ребёнка отсутствует), либо не состоящая в браке женщина, родившая и (или) воспитывающая ребёнка (детей) без отца в случае расторжения брака с отцом или если отец умер или записанная в качестве матери усыновлённого ребенка (детей).
Одинокий отец - не состоящий в браке мужчина, воспитывающий детей без матери или записанный в качестве отца усыновленных детей.
Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети (в том числе пасынки, падчерицы, усыновлённые дети).
При этом в составе многодетной семьи не учитываются:
дети, в отношении которых оба родителя лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
дети, в отношении которых отменено усыновление.
1.3. Земельные участки на территории Фроловского сельского поселения, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность:
- бесплатно;
- без торгов и предварительного согласования места размещения объекта;
- для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, садоводства, огородничества, животноводства.

2. Условия признания многодетных семей семьями, имеющими
право на бесплатное предоставление земельных участков

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям (на дату подачи заявления):
2.1. все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2.2. все члены многодетной семьи на дату подачи заявления проживают совместно (за исключением членов семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);
2.3. супруги либо одинокая мать (одинокий отец) на дату подачи заявления проживают в Пермском крае не менее пяти лет (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев);
2.4. члены многодетной семьи не имеют земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории Пермского края, либо члены многодетной семьи имеют земельный участок в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельный участок (земельные участки), расположенные на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) меньше предельного (минимального) размера, установленного Правилами землепользования и застройки Фроловского сельского поселения, утвержденными решением Земского собрания Пермского муниципального района от 29.06.2017 № 239 (далее - Правила землепользования и застройки Фроловского сельского поселения), по месту расположения такого земельного участка (части земельного участка, земельных участков). До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке Правил землепользования и застройки Фроловского сельского поселения применяются предельные (минимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность»;
2.5. члены многодетной семьи на дату подачи заявления со дня вступления в силу Закона № 871-ПК не осуществляли сделки по отчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков), принадлежавшего и расположенного на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) меньше предельного (минимального) размера, установленного Правилами землепользования и застройки Фроловского сельского поселения, по месту расположения такого земельного участка (части земельного участка, земельных участков). До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке Правил землепользования и застройки Фроловского сельского поселения применяются предельные (минимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность»;
2.6. члены многодетной семьи состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства таких граждан по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (при подаче заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов).

3. Организация и порядок учёта многодетных семей в целях
бесплатного предоставления земельных участков

3.1. Учёт многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляется администрацией Фроловского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения) на основании Соглашения о взаимодействии, заключённого с администрацией Пермского муниципального района.
3.2. Рассмотрение вопросов постановки на учёт многодетных семей возлагается на комиссию по постановке на учёт многодетных семей Фроловского сельского поселения в целях бесплатного предоставления земельного участка (далее - Комиссия) в составе согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов. Заседание оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарём Комиссии.
Решение о постановке на учёт (об отказе в постановке на учёт) принимается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя является решающим. Решение подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.
3.3. Процедура сбора, обработки и хранения персональных данных лиц, обратившихся за постановкой на учёт многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Члены многодетной семьи, обратившиеся с заявлением о постановке на учёт, дают письменное согласие на обработку персональных данных.
3.4. Согласно заявлениям граждан, формируется общий список (реестр) многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, садоводства, огородничества, животноводства по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.5. Список (реестр) формируется в хронологической последовательности, исходя из даты и времени принятия многодетной семьи на учёт.
3.6. Для постановки на учёт один из родителей, с которыми проживают дети, либо одинокая мать (отец) подают заявление в администрацию сельского поселения.
3.7. К заявлению о постановке на учёт прилагаются следующие документы:
3.7.1. копии свидетельств о рождении детей;
3.7.2. копии паспортов гражданина Российской Федерации - для детей, достигших возраста 14 лет, совершеннолетних членов многодетной семьи (за исключением членов семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);
3.7.3. копия свидетельства о браке - для супругов (не распространяется на одинокую мать (одинокого отца);
3.7.4. справка, подтверждающая факт обучения в образовательном учреждении на очной форме обучения, для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
3.7.5. выписка из домовой или похозяйственной книги, или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства, или решение суда об установлении факта проживания в Пермском крае;
3.7.6. копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3.7.7. копии страховых свидетельств государственного пенсионного страхования всех членов многодетной семьи.
Прилагаемые к заявлению документы предоставляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке, в том числе в форме электронного документа.
Администрация сельского поселения запрашивает в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы:
сведения из органов опеки и попечительства об отмене усыновления (удочерения);
справку из органов опеки и попечительства о лишении родителей родительских прав в отношении детей;
сведения из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие наличие либо отсутствие у членов многодетной семьи земельных участков на правах, перечисленных в подпунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, а также на праве аренды земельного участка, если они не были предоставлены самостоятельно гражданином.
3.8. Администрация сельского поселения вправе проверить предоставленные сведения путём направления соответствующих запросов в уполномоченные органы.
3.9. Решение о постановке на учёт или об отказе в принятии на учёт многодетной семьи должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учёт и иных предоставленных документов комиссией по земельным отношениям, не позднее чем через 10 дней со дня предоставления указанных документов.
3.10. Администрация сельского поселения (в случае отсутствия на территории поселения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям) не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления многодетной семьи направляет в администрацию Пермского муниципального района решение о постановке многодетной семьи на учёт с пакетом документов для принятия решения о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно.
3.11. Администрация сельского поселения в течение 5 рабочих дней после принятия решения о постановке на учёт (об отказе в постановке на учёт) направляет заявителю уведомление о постановке на учёт, либо письменный мотивированный отказ в постановке на учёт.
3.12. Датой постановки на учёт считается дата подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учёт многодетной семьи.

4. Ведение книги учёта

4.1. Многодетные семьи, принятые на учёт, включаются в книгу учёта многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков.
4.2. В книге учёта листы должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены гербовой печатью администрации сельского поселения.
4.3. В книге учёта не допускаются подчистки. Все изменения, вносимые путём зачеркивания чертой, заверяются в установленном порядке.
4.4. На каждую многодетную семью, поставленную на учёт, заводится учётное дело, в котором содержатся все предоставленные документы.
4.5. Учётному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учёта.

5. Отказ в постановке многодетных семей на учёт в целях
бесплатного предоставления земельных участков

Основаниями для отказа в постановке на учёт многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка являются:
5.1. предоставление недостоверных сведений;
5.2. не предоставление (или предоставление не в полном объёме) документов, указанных в пункте 3.7 данного Порядка, за исключением документов, которые должны быть запрошены администрацией сельского поселения;
5.3. ранее принятое в соответствии с Законом № 871-ПК решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно при повторном обращении этой многодетной семьи;
5.4. несоответствие предоставленных документов условиям и требованиям, предъявляемым к многодетной семье в соответствии с разделом 2 данного Порядка.
5.5. принятие одного из членов многодетной семьи в члены жилищно-строительного кооператива, созданного в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», с целью индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

6. Снятие многодетных семей с учёта в целях
бесплатного предоставления земельных участков

6.1. Снятие многодетных семей с учёта осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по следующим основаниям:
а) заявление всех совершеннолетних членов многодетной семьи о снятии с учёта в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом;
б) переезд на постоянное место жительства в другой муниципальный район (городской округ) Пермского края, другой субъект Российской Федерации;
в) предоставление земельного участка в собственность бесплатно или единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно многодетной семье в соответствии с Законом № 871-ПК или предоставление земельного участка по иным основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;
г) выявление представленных многодетной семьей заведомо недостоверных сведений в документах, по результатам рассмотрения которых многодетная семья принята на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Приложение 1
к Порядку постановки на учёт
многодетных семей в целях
бесплатного предоставления
земельных участков для
индивидуального жилищного
строительства, дачного - строительства, ведения личного
подсобного хозяйства,
осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйством
его деятельности, садоводства,
огородничества, животноводства

Общий список
многодетных семей, проживающих на территории Фроловского сельского поселения, в целях бесплатного предоставления земельных участков
для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, садоводства, огородничества, животноводства


п\п Дата заявления (постановки на учёт) Ф.И.О. главы и членов семьи Целевое назначение испрашиваемого земельного участка
для ИЖС для
дачного строитель-ства для ведения
подсоб-ного
хозяйства осущест-вления крестьян-ским (фермер-ским) хозяйством его деятель-ности для
садо-водства для
огород-ничества для животно-водства

Приложение 2
к Порядку постановки на учёт
многодетных семей в целях
бесплатного предоставления
земельных участков для
индивидуального жилищного
строительства, дачного - строительства, ведения личного
подсобного хозяйства,
осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйством
его деятельности, садоводства,
огородничества, животноводства

СОСТАВ
комиссии по постановке на учёт многодетных семей Фроловского сельского поселения в целях бесплатного предоставления земельного участка

Председатель комиссии
Чекменев Сергей Николаевич - глава Фроловского сельского поселения

Секретарь комиссии:
Сергеева Римма Александровна - консультант администрации
сельского поселения
Члены комиссии:
Антонов Юрий Иванович - председатель Совета депутатов Фроловского
сельского поселения (по согласованию)

Бастраков Александр Андреевич - специалист администрации

Половодова Ольга Николаевна - ведущий специалист по имуществу
администрации

Сергеева Александра Николаевна - начальник финансово-экономического отдела
администрации сельского поселения